去年,我国共进口煤炭2.56亿吨,增加5194万吨,我国进口煤数量再次呈现增加态势。今年一月份,我国共进口煤炭2491万吨,同比大幅增加64.4%。
2016年,我国煤炭进口量结束了连续两年的下行走势,开始调头回升,但仍不及2014年的进口水平,我国进口煤还将保持增长态势。笔者预计,在国家继续严格去产能政策,国内煤炭资源依然偏紧的情况下。今年,预计我国进口煤炭数量还将呈增加态势。预计今年,我国进口煤炭将达到3亿吨,同比增加4600万吨。
表一、历年来进口煤情况(万吨):
年份 |
2012年 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
进口煤数量 |
28896 |
32709 |
29122 |
20406 |
25600 |
预计30000 |
同比增减 |
+10656 |
+3813 |
-3587 |
-8716 |
+5194 |
+4600 |
去年,受国内严格执行限产能政策、实行276个工作日制度和国内煤炭价格持续上涨的影响,国内煤炭资源明显不足,市场供不应求,煤炭价格最高涨到760元/吨。部分用户改用进口煤,促使我国进口煤炭同比上一年大幅增加。
从月度煤炭进口量可以看出,每年波峰出现在12月份、1月、2月份的冬季,或者7月、8月的夏季,即“迎峰度夏”和“迎峰度冬”耗煤高峰期。季节性耗煤高峰时,国内煤炭价格快速上涨,国内市场出现供给阶段性供应紧张,进口煤成为弥补供需缺口的最优之选。
2014-2015年,受我国经济增速换挡影响,我国煤炭消费减弱,进口煤数量进入下行通道。2015年,我国煤炭产能过剩问题日益突出,供大于求现象严重挤压进口煤市场,造成进口煤数量减少。此外,2015年1月1日起《商品煤质量管理办法》开始实施,对进口煤质量要求更加严格,部分不符合要求的进口煤被拒之门外;而且进口煤海关通关作业时间延长,竞争力减弱,2015年,进口煤大幅下降。
去年,在去产能政策的影响下,国内煤炭供应吃紧,秦皇岛港存煤持续保持低位,船等货现象屡见不鲜,进口煤顺势补充缺口,进口煤逆势快速增长;进口最多的一个月,单月进口煤达到2697万吨。受煤矿限产,下半年需求好转影响,煤炭价格出现快速上涨,使得下游贸易商转而增加进口煤采购。从今年开始,我国进口澳大利亚动力煤关税由2%降至0,将有效抵消人民币贬值带来的成本上升压力。因此,依然有利于澳洲煤进入国内市场,澳大利亚煤炭将大举进入我国沿海市场。
今年进口煤炭将具有以下特点:
1.国内煤炭需求将呈增加态势,助推进口煤增加。
我国国民经济运行保持在合理区间,经济运行的积极因素逐渐积累,发展质量和效益不断提高,煤炭需求将保持增加态势。今年,我国煤炭需求保持增长态势;预计我国东南沿海地区煤炭需求在8.5亿吨,增幅在7000万吨;其中,一部分将依靠进口煤炭。
2.进口澳洲煤保持增长态势。
根据中澳自贸协定,2017年1月1日起动力煤关税降至0%,关税下降加强了澳洲进口煤的价格优势。相比印尼煤炭,澳洲煤炭出口至中国运距较远,时间较长。但随着进口关税的优惠政策,澳大利亚进口动力煤占比将在今年有所增加。去年,我国进口煤中,印尼煤占进口总量的40%,澳洲煤炭进口量占27%。预计今年,进口澳大利亚煤炭数量将有一个飞跃。
3、进口煤炭消费区向华东及沿江扩展。
随着国内限产能政策的执行,导致内贸煤供应偏紧,北方港口秦皇岛、黄骅港持续低库存,船等货现象常态化。越来越多的贸易商加入到进口煤的采购大军中,且进口省份由南向北拓展,且有继续向北、向沿江推进的趋势。
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