昨日(3月7日)，国家发改委网站以答记者问的形式，就当前煤炭市场供应等情况作了政策说明，对2017年煤炭减量化生产措施将如何实行等热点问题进行了解答。

　　减量化生产，也就是我们常说的276个工作日制度，在供暖季结束后会不会执行，一直是业界及部分投资者关注的一个问题。国家发展改革委经济运行调节局相关负责人给出的回答是，目前相关部门正在论证供暖季结束后的政策预案。基本考虑是，先进产能煤矿和生产特殊紧缺煤种的煤矿原则上不实行减量化生产措施;煤炭调入数量多、去产能后资源接续压力大的地区，由所在地省级政府自行确定是否实行减量化生产措施，国家不做硬性要求;其他地区非先进产能是否实施和如何实施减量化生产措施，有关部门将根据煤炭市场情况，结合煤炭供需区域、布局、运输、品种和季节性需求等因素统筹考虑。在煤炭价格仍处于合理区间(即抑制煤炭价格异常波动所明确的绿色区间)以上范围时，将不会出台减量化生产措施。

　　这个回答，其实最关键的是最后一句。抑制煤炭价格异常波动所明确的绿色区间，是指北方港口5500大卡动力煤的平仓含税价格在500-570元/吨之间，煤价在该区间之上范围时将不会出台减量化生产措施。之前，国家发改委给出的政策是：当价格位于绿色区域，充分发挥市场调节作用，不采取调控措施;当价格位于蓝色区域(570元-600元/吨或470-500元/吨)，重点加强市场监测，密切关注生产和价格变化情况，适时采取必要的引导措施;当价格位于红色区域(600元/吨以上或470元/吨以下)，启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。国家发改委这次提出在煤炭价格仍处于合理区间以上范围时将不会出台减量化生产措施，应该算是对之前的政策进行了进一步明确的说明。

　　目前，北方港口5500大卡动力煤的价格已经超过640元/吨，短期内降到570元/吨的可能性不大，也就是说在这个供暖季结束以后，所有具备安全生产条件的煤矿仍可以按照330个工作日进行生产，这将极大改善煤炭供应的现状及预期。最直接的影响，就是中长期来看，煤价必然降到570元/吨以内，个人判断应该会在今年的10月份左右。(作者：萧雄)