昨天(3月15日)，2017年全国两会胜利闭幕了，但两会中传递出的一些声音，需要引起国家有关部门的重视，并真转化为行政措施。像面对我国煤炭大力“去产能”的情况下去年进口煤炭2.6亿吨，同比增加25%，全国政协委员、工信部原部长李毅中提出，千万不要把我们辛辛苦苦“去产能”腾出的市场让给了国外企业。而且进口煤的势头仍在增加，根据国家海关总署的数据，今年前两个月我国进口煤炭4261万吨，增加48.5%，进口均价每吨640.7元，价格上涨1.1倍。

　　类似的担忧，其实在去年国内煤价疯涨带动进口煤几乎价格翻番的时候，我们就提出煤炭产业作为一个我国产能严重过剩的产业，却在某种程度上不断推高国际煤炭价格，让国外企业赚得盆满钵满，建议有关部门尽快推动国内煤部分替代进口煤计划(详见鄂尔多斯煤炭网微信公众账号2016年10月15日文章《权威声音：要逐步实施国内煤部分替代进口煤计划》)。

　　而且在今年全国两会上，有类似看法的不仅仅是李毅中委员，据山西省政府官网报道，在全国两会上山西代表团代表提交联名建议书，建议国家有效控制煤炭进口规模，以维护全国煤炭去产能带来的积极政策效应。他们认为，煤炭进口量急剧增加挤压了市场空间，很大程度上削弱了去产能、减量化生产改善煤炭供求关系的政策效应，加剧了国内煤炭市场的供求矛盾。而且，进口的部分低热值、高灰分、高硫分的低质煤，对当前国内的环境治理造成更大的压力。

　　在此，我们再次建议国家提高进口煤的进入门槛，在珠三角和长三角等重点地区，严格控制煤炭硫份灰份，火电厂燃煤含硫量控制在0.7%以下，工业锅炉和窑炉燃煤含硫量控制在0.6%以下、燃油含硫量控制在0.8%以下;提高洗选煤在煤炭消费中的比例;禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，限制进口高硫石油焦;应用推广煤炭清洁利用技术。

　　同时，对优质煤集中的榆林市和鄂尔多斯市的先进产能不限产，并引导大型煤炭企业将优质煤定点供应到华南和华东地区，替代部分进口煤。至于价格，可以让进口煤用户参照API8指数(API指数是Argus和麦氏联合发布的煤炭动态指数，API8指数反映的是中国华南到岸价)、CCI广州港进口煤价格指数、纽卡斯尔港动力煤价格指数综合确定拦标价，甚至可以成立一个完全市场化的沿海地区煤炭交易中心，要求进口煤用户在此对国内供应商和国际供应商按季度统一进行招标，这样既能体现公平竞争原则，也能促进消化部分国内过剩产能，还能推进部分国内煤企增加收入及利润。当然，在进口煤的价格远低于国内煤，甚至低于国内煤的开采成本时，参照石油产业适当增加进口量倒也无可厚非。(本文章为鄂尔多斯煤炭网独家报道，转载请标明出处，谢谢!)