由于印度国有输电公司需求不佳，未能充分利用现有发电能力，近十几年来，印度燃煤发电新增装机一直发展缓慢。

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　　燃煤发电能力在印度电力行业占比超过四分之三。印度中央电力局(CEA)最新数据显示，2017年4-11月份，印度新增电力809兆瓦，创2006年同期新增电力680兆瓦以来新低增幅。

　　由于现有电厂无法将所有生产的电力出售，印度电力生产商已经取消了一些燃煤发电项目。

　　因核心用户国有输电公司面临大量债务和电力偷盗损失，加之计量不足以及电价低于生产成本，印度近40%的燃煤发电能力尚未利用。

　　国有输电公司无法利用现有电厂，导致印度发电能力过剩，而同时又有近3亿印度人民，主要是农村无法接入电力。2014年就任的印度总理纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)向人们保证，印度将实行雄心勃勃的计划， 2018年12月时让印度每个家庭用上电。

　　“从经济上来看，输电公司还没有摆脱困境，也没有足够的需求来消耗电厂的发电量。”德勤全球驻孟买合伙人德巴西什•米斯拉(Debasish Mishra)表示。“随着一些老旧燃煤电厂逐渐淘汰，未来几年内，煤电发电能力净增或将进一步下降。”

　　由于莫迪承诺提供清洁电力，可再生能源的快速增长也在加剧煤电供应过剩。印度新能源和可再生能源部的数据显示，2017年4-11月份，印度新增可再生能源发电能力4800兆瓦，几乎是新增燃煤发电的6倍。

　　2016年12月份，印度已在建的火电厂发电能力达到5万兆瓦，印度中央电力局预计，至少到2027年之前印度不需要新增任何煤电发电能力。

　　印度联邦政府提高能效的倡议也影响了火电需求。中央电力局数据显示，4-11月份，印度用电峰值为16.4万兆瓦，仅占装机容量的一半。