目前,俄总理米舒斯京已经结束访华之旅,搭乘专机回国,他在出席上海中俄商务论坛时,再次重申了中俄能源合作的重要性,并表示俄罗斯将长期向中国提供石油、天然气和煤炭等资源,与中国进行能源合作,依然是俄罗斯无条件的优先事项。
米舒斯京的话音刚落,俄罗斯能源部长舒利吉诺夫,就在参加欧亚经济论坛期间,公开向媒体表示,俄罗斯正就对华煤炭供应的新合同,与中方进行协商。舒利吉诺夫同时也提到,俄罗斯与印度,有现行的煤炭供应协议。
俄媒在相关报道中指出,俄印两年前签署了一份煤炭供应备忘录,将在2030年前,每年向印度供应4000万吨焦煤。而中俄则在去年2月份,初步达成关于煤炭供应的意向,当时俄罗斯能源部副部长莫恰尔尼科夫表示,中俄正在草拟一份政府间协议,核心内容是俄罗斯每年对华供应一亿吨煤炭。
从实际情况来看,去年中俄关于煤炭供应的政府间协议,应该是没有谈妥。俄媒列举出了一组去年俄对中印煤炭供应的数据,其中俄罗斯向中国出口了5952万吨煤炭,同比增长只有11.2%,对印度则出口了1670万吨煤炭,同比增幅高达150%。
单看俄罗斯对中印出口的煤炭总量,中国远超印度数倍,但增长率才是关键。中国只能说是在合理的范畴,印度的增长率数据则极为不寻常,这反映出来的,其实是中俄能源合作不温不火,俄印能源合作快速升温的现实。在中俄全面扩大合作的背景下,中俄谈不拢能源合作事宜,合理的解释,也就只有双方都不满意对方给出的价格了。
现在俄方谈及中俄煤炭供应新合同时,特意提到印度,释放出来的信号,应该是想让中方参照印度购买俄煤的协议,与俄方达成一致,且至少说明,俄方已经做好准备,与中方签署这一亿吨煤炭供应合同。过去一段时间内,俄罗斯在对外能源贸易中,印度由于西方的“偏爱”,可以毫无顾忌地购买俄罗斯能源,价格也相对较低。如果俄方能参照印度模式,给予中方更多优惠,那么中俄双方签署长期稳定煤炭供应合同,将会是水到渠成之事。
不过,从另一个角度来看,俄方调整能源合作倾向,将下阶段的重点放在中国,也可能是认识到了印度作为合作者不靠谱的一面。此前有媒体爆料称,俄罗斯在与印度的贸易中,由于是使用本币结算,手中积累了大量卢比,但这些钱却无法顺利花出去。而俄罗斯与印度沟通,希望改为以人民币来进行贸易结算,也被印方拒绝。
在这一背景下,也就不难理解,为何俄罗斯找上中国,落实米舒斯京有关对华能源合作的承诺。既然俄罗斯在能源出口方面,对中国是无条件优先事项,那么对印度或者其他国家的能源出口,也将会稍稍往后靠了。而俄方此举,也会进一步推动米舒斯京引用中国古诗词,“欲穷千里目,更上一层楼”,所提出加强中俄新时代全面战略协作伙伴关系的建议达成。
当然,无论俄罗斯是基于什么样的目的,选择进一步加强与中国的能源合作,对于拥有庞大工业体系的中国而言,都是一件好事。米舒斯京在能源合作方面对中国作出承诺,以及舒利吉诺夫提到的中俄煤炭新合同,都有利于中方保障国家能源安全。
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